L'open data et après ?

l'open government ou "SmartGov"

AFUP - PHP Tour Nantes - Edition 2012

Coucou !

Bastien Jaillot – JoliCode

@bastnic

Simon Perdrisat – Antistatique.net

@gagarine

Démocratie Ouverte – http://democratieouverte.org

@opengovfr


Il parait que nous sommes en crise.

Je préfère parler de changement...

Essayons de comprendre

…notre démocratie à la française ?

Transparence // sources d'information

  • les journaux, les interviews, sites institutionnels
  • blogs, facebook, twitter
  • les données produites de plus en plus ouvertes (#opendata) / dataviz / datajournalisme / data.*
  • monitoring de l'AN et du Sénat par Regards Citoyens

Observer c'est bien…
Encore faut-il comprendre !

Formats, métadonnées,
algorithmes, processus

Un mot sur l'open data

les données publiques seront rendues accessibles et gratuites sur le site data.gouv.fr afin de renforcer la transparence de l'action publique et permettre le développement, notamment par les entreprises, de produits et services reposant sur l'exploitation de ces données

http://data.blog.lemonde.fr/2012/11/22/ou-en-est-lopen-data-gouvernemental/

De la compréhension peut naître l'envie de
participer

… et la réciproque : l'envie de participer nécessite de comprendre (*)

(*) : Sinon on est rapidement pris pour un noob, #RTFM

Illusion de "participation"

  • voter (une fois tous les x années, et avec le mode de scrutin français… … … … ça renforce les gros partis)
  • "communiquer" avec son élu
  • agir en politique // nécessite souvent une investiture pour être vraiment un acteur
  • saisir la Cour de Cassation
  • ...
  • raler

Vous-restez sur votre faim ?

… nous aussi

Bien souvent nous consommons simplement du service public.

Nos institutions rendent difficile l'accès à la compréhension, et quasi impossible l'accès à la participation

… ça ne se passe pas comme ça partout.

We love to hack!

Nos outils sont open source !

… et au quotidien :

  • on les utilise
  • si on a un problème, on le signale (bug)
  • on peut récupérer le code
  • on peut comprendre comment il fonctionne
  • proposer un patch (pull request FTW)
  • un core contributeur commite ou itère

Nos outils sont open source !

… et au quotidien :

  • on les utilise
  • si on a un problème, on le signale (bug)
  • on peut récupérer le code TRANSPARENCE
  • on peut comprendre comment il fonctionne
  • proposer un patch (pull request FTW) PARTICIPATION
  • un core contributeur commite ou itère COLLABORATION

Collaboration

Tout système tend à se complexifier. Ce n'est pas forcément un problème.

Mais un système qui se développe sans collaboration n'est pas viable.

Open Government

transparence & collaboration & participation

(dans la gouvernance)

Initié par l'administration Obama

OpenGovPartnership :

tous les pays…

http://www.opengovpartnership.org/

… sauf les francophones !

The Open Government Partnership is a global effort to make governments better. We all want more transparent, effective and accountable governments -- with institutions that empower citizens and are responsive to their aspirations. But this work is never easy. It takes political leadership. It takes technical knowledge. It takes sustained effort and investment. It takes collaboration between governments and civil society.

http://www.opengovpartnership.org/about

la démocratie ouverte cherche à améliorer l'efficacité et la légitimité des modes de gouvernances de notre société.

La Loi est l’expression de la volonté générale. Tous les citoyens ont droit de concourir personnellement, ou par leurs représentants, à sa formation.

Article VI de la déclaration des droits de l'homme et du citoyen

http://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:D%C3%A9mocratie_Ouverte.png

http://democratieouverte.org/open-blog/les-3-piliers-de-la-democratie-ouverte-1-la-transparence

La charte Démocratie Ouverte

  • 10 points sur les principes, philosophie et engagements des membres du collectif
  • en cours de rédaction
  • bientôt publiée !

http://xav.cc/democratieouverte-charte

Des services décentralisés basés sur des technologies ouvertes communicant grâce à des protocoles standardisés.

... geeks and robots know this is sweet, politicians and gov don't (yet).

Déjà beaucoup d'acteurs !

Tentatives de création d'outils

USA – IT Dashboard

  • Visibilité sur les $80 milliards d'investissement IT
  • "Day one" : $27 milliards de projet IT en retard et hors budgets
  • revue de 38 projets prioritaires
  • 4 projets terminés
  • 11 ont eu une réduction de périmètre
  • Gain : $3 milliards de dollars

http://www.itdashboard.gov

USA – Challenges.gov

Concours de crowdsourcing pour que le public et l'État résolvent ensemble des problèmes de sociétés cruciaux.

  • recherche de solutions pour améliorer l'accès à la compréhension des premiers secours
  • recherche d'idées innovantes pour permettre l'accès à de nouveaux emplois aux personnes en situation de handicamp

http://challenge.gov/

USA – NASA Open Government Plan

The key principles of Open Government – participation, collaboration and transparency - have been embedded in NASA operations for more than 50 years. […] to serve as a model – not a manual – for what a more open NASA might look like today. […] and provides citizens the opportunity to respond and engage.

http://open.nasa.gov/plan/ – outils pour les citoyens scientifiques

Québec – Budget Citoyen

http://budgetplateau.com/

http://www.budgetcitoyen.com/

Comprenez les enjeux de la réforme fiscale et PROPOSEZ !

Comprendre, essayer, simuler, pour essayer de préparer ensemble un "impôt sur le revenu pour le XXIè siècle".

http://www.revolution-fiscale.fr/

Lutte contre la corruption

Pas trouvé d'outils, mais des initiatives

DE – Loi over git

German Federal Laws and Regulations – https://github.com/bundestag/gesetze

DE – Parliament Watch

FR – Regards citoyens

  • traitement en masse de données textuelles publiques sur les sites de l'Assemblée et du Sénat
  • une application PHP + données libres + API
  • beaucoup de bonnes volontés
  • http://www.regardscitoyens.org/
  • …

FR – Fact Checking

Conclusion temporaire

  • Intelligence collective
  • Développements logiciels "simples" mais fortes conséquences
  • Réutilisations possibles dans d'autres pays

(notre projet)

un postulat :
accompagner l'élu

Il est élu, mais ne sait pas tout pour autant.
Aidons-le à faire avancer le schmilblick

Plutôt que de critiquer ceux qui font mal,
aidons ceux qui font bien

1 élu + 2 conseillers + x(?) lobyistes en toute OPACITÉ(*)

ce n'est pas suffisant !

(*) : et inefficacité…

Concrètement

  • tout le monde est encouragé à donner son avis
  • aucune vocation à être représentatif
  • l'objectif est d'apporter de la valeur à priori, plutôt que râler à posteriori
  • donne une voix de lobyiste à tout un chacun

Sur un sujet particulier…

un parlementaire lance une consultation en vue de rédiger une proposition de loi

  • Quel problème cherchez vous à résoudre ?
  • Quelle(s) solution(s) envisagez-vous mettre en place par la loi ?
  • Quel(s) moyen(s) seront nécessaires pour mettre en place la solution ?
  • Quel(s) résultat(s) attendez-vous ?

Sur un sujet particulier…

  • partage et notation de sources
  • chacun peut déposer un avis

La différence se fait dans la définition même d'un "avis" : on réponds à TOUS les points précédents :

  • on peut-être d'accord avec le problème et la solution
  • mais ne pas l'être avec les moyens

De plus…

  • animation
  • comité scientifique
  • réseau d'expert
  • déclinaisons locales
  • configurable
  • … plein de choses à faire !

Techniquement

Basé sur Drupal :

  • facilement déployable
  • très connu des administrations
  • PHP / MySQL comme seuls pré-requis (*)
  • intégrable dans une logique d'usine à sites
  • extensible

(*) : + memcache, solr, fabric, drush (on se comprends)

Techniquement (sous le capot)

Grosse utilisation des entities et des bundles pour construire un système générique de "meta proposition" + meta données => des "métas réponses".

  • Entities
  • Services
  • Search API
  • …

Interactions

Utilisation de sémantique pour s'interfacer avec

  • ce qui se passe déjà à l'AN (NosDeputes)
  • ce que les individus souhaitent (parliament watch)
  • les mêmes outils, mais dans les autres pays
  • vos créations ?

PHP dans tout ça ?

  • IT Dashboard : Drupal
  • Parliament Watch : Drupal
  • Regard Citoyens : symfony 1.4
  • Parlement & Citoyens : Drupal

PHP est un écosystème, vous pouvez construire ce que vous voulez dessus

L'avantage ?

Vous pouvez tous ici participer à l'amélioration de notre mode de gouvernance avec votre connaissance PHP.

Technique < Usage

(Rasmus lui-même le disait
en ouverture de PHP 20??)

Utilisez vos connaissances pour construire (ensemble) un monde meilleur

(et pas uniquement dépenser des budgets marketing)

Conclusion finale

  • Aux décideurs
    • N'ayez pas peur d'expérimenter
    • Développez les API à double sens et universellement accessibles
    • Donnez-vous les moyens
  • Aux citoyens
    • Challengez mais respectez les institutions
    • Accompagnez vos élus sans les agresser
  • À tous
    • Ouvrez grand vos yeux et vos oreilles : il se passe quelque chose !
    • Développez une confiance à double sens
    • Programmez ou soyez programmé

gouvernement ouvert
+
couche d'intelligence dans la participation et la collaboration

=
SmartGov

#Marketing powa!

PS : n'oubliez pas qu'au delà d'être citoyen français, nous sommes également européen !

… mais ce sera l'objet d'une autre conférence

Merci / Des questions ?

http://github.com/jolicode/opengov-conf

  • Bastien Jaillot - @bastnic
  • Simon Perdrisat - @gagarine
  • JoliCode - @jolicode
  • Démocratie Ouverte – @opengovfr

Références

Références

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